近年、秋に発表される小中学生の問題行動が深刻だ。小学校低学年から問題は増加しており、不登校は史上最多の24万人、いじめも史上最多の61万件（高校等も含む）。中学生の自殺は100件を越えて過去最高レベルに達している。特別支援学級の在籍者もここ10年あまりで倍増。この変化は2013年から始まり、増加の一途をたどっている。このデータは何を表しているのか。「脱ゆとり教育」の教科書に変わったのは、その前年の12年のことだ。それから10年の構造変化を考えてみたい。