今、世界では何が起きているのか？　ジャーナリストの船橋洋一さんが最新の国際情勢を読み解きます。

　英国の欧州連合（EU）離脱は、2020年1月末まで再度、延期されることになった。

　ジョンソン政権とEUの執行機関である欧州委員会が10月末に合意したEU離脱（ブレグジット）案の施行に必要な関連法案は英議会で可決されたが、法案をスピード審議で成立させる日程案は否決された。結局、膠着（こうちやく）状態を打破するため、12月12日に解散総選挙となった。

　この合意案は、①英国は移行期間後に、EUの関税同盟から離脱する②英領北アイルランドに限り、製品･農産品の基準やルールはEUに合わせる③北アイルランドと英本土との間の税関検査を、英･EUのFTA締結までに実施する、という内容である。

　ブレグジットは、ポピュリズム政治の本質を余すところなく露呈させた。

　まず、国民投票がいかに危うい賭けであるかということ。

　国家の命運を決する決断を国民投票で下しても、持ち込まれた議会はそれを法律にできない。メイ前政権は「離脱」のどの選択肢を示しても議会の過半数を得ることができなかった。

　しかも、国民投票の結果が今回のように52％対48％で「離脱」勝利という僅差だった場合、それを実現するのはさらに厄介である。「存続」派は、もっと頑張れば逆転させることができると巻き返す。一方、「離脱」派は再投票に持ち込まれる危機感から、何が何でも「離脱」を実現させようとする。かくして賛否半々のガチンコ状態が凝固し、深刻な国家分断をもたらす。

　次に、ブレグジットをめぐる対決が党内を分断し、与野党ともに政党ガバナンスが効かなくなってしまったこと。

　伝統的な支持層と利害関心層を背景としてきた政党、とくに2大政党構造が大きく変質している。製造業の後退とデジタル産業の進展、グローバル化、地球温暖化などに伴い「移民・難民」「環境」「アイデンティティ」などが大きな争点となるにつれ、保守党も労働党もそれらをめぐって分裂状態となり、政党ガバナンスが難しくなっているところに、ブレグジットの洗礼を浴びた。保守党の場合、移民反対を単一争点とする極右政党（UKIP。現ブレグジット党）の挑戦を受け、防衛上右にウィングを広げ、それがさらに党内分裂を深めた。

ここから先は、有料コンテンツになります。記事1本ごと100〜200円で購入するよりも、月額900円で70本以上の記事が配信される定期購読マガジン「文藝春秋digital＜シェアしたくなる教養メディア＞」の方がお得です。今後、定期購読していただいた方限定のイベントなども予定しています。